Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений
В Республике Беларусь выстроена четкая система коллективно-договорного регулирования трудовых отношений. В его основе – Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов, выполнение которого регулярно рассматривается на заседаниях Национального совета по трудовым и социальным вопросам.
На основе Генерального соглашения заключаются отраслевые (тарифные) и региональные (территориальные) соглашения, оговаривающие темпы экономического развития, социальные гарантии работникам отдельных отраслей и регионов. В эти соглашения, как правило, закладываются еще более высокие параметры. На уровне предприятий заключаются коллективные договоры между первичной профсоюзной организацией и нанимателем.
Значение колдоговоров с каждым годом возрастает, так как именно благодаря этой форме взаимодействия профсоюзов и нанимателей решаются многие вопросы защиты трудовых и социально-экономических прав работников.
Коллективно-договорным регулированием трудовых отношений охвачено 97,4% работников предприятий, учреждений, организаций. В отраслях экономики республики по состоянию на 1 января 2012 г. заключено 16349 коллективных договоров, действие которых распространяется на 18186 предприятий, учреждений, организаций. Гарантии и льготы через коллективные договоры распространяются на 3,6 млн. работников, пенсионеров, студентов и учащихся.
 Помимо Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов по инициативе профсоюзов трудовые и социально-экономические отношения в республике регулируют 6 областных и 1 г. Минска, 53 республиканских тарифных, 73 областных тарифных, 320 районных, городских тарифных и 104 местных соглашений.
В рамках социального партнерства по настоянию Федерации профсоюзов Беларуси в Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов, в тарифные и местные соглашения, а также в коллективные договоры годы включен ряд дополнительных по сравнению с действующим законодательством положений в части материального стимулирования, защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов работников.
В отличие от предыдущих лет, когда тарифные соглашения и коллективные договоры заключались в большинстве своем на один–два года, наметилось увеличение сроков их действия. Притом ежегодно в документы могут вноситься изменения и дополнения. И профсоюзы этим активно пользуются, стремясь максимально защитить трудящихся.
Выполнение Генерального соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2011 – 2013 годы и анализ социально-экономических показателей по итогам пятилетки.
Доходы населения и заработная плата
Коллективно-договорное регулирование вопросов заработной платы – одно из основных направлений деятельности профсоюзов. В Генеральном соглашении между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов закреплены общие принципы регулирования заработной платы, являющихся основой для местных, тарифных соглашений, коллективных договоров.
В 2011 году объем денежных доходов населения составил 165 трлн. рублей и по сравнению с 2010 годом увеличился на 52,1%. Реальные денежные доходы (с учетом индекса потребительских цен) снизились на 0,7%.
Денежные доходы в расчете на душу населения в 2011 году составили 1451,3 тыс. рублей в месяц и увеличились по сравнению с 2010 годом на 52,4%.
В целом по республике за 2011 год номинальная среднемесячная заработная плата составила 1925,3 тыс. рублей (343 долл. США) и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 55,2%, в том числе за декабрь 2011 г. – 2877,7 тыс. рублей (342 долл. США), по сравнению с декабрем 2010 г. увеличилась на 80%. Прогнозными показателями на 2011 год предусмотрен рост номинальной заработной платы на 16 – 21,4%.
В бюджетной сфере номинальная среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 1594,5 тыс. рублей (284 долл. США) и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 62,1%, в том числе за декабрь 2010 г. – 2141,8 тыс. рублей (254 долл. США), по сравнению с декабрем 2010 г. увеличилась на 50,5%.
За период 2006 – 2011 годы номинальная заработная плата увеличилась в 3,3 раза.
Данные о среднемесячной заработной плате работников бюджетной сферы и в целом по Республике Беларусь за период 2006 – 2011 годы представлены на графике:
Средняя заработная плата в декабре 2011 г. по некоторым видам экономической деятельности приведена в диаграмме:
На промышленных предприятиях средняя заработная плата в декабре 2011 г. составила 3419,9 тыс. рублей (405,8 долл. США), что на 18,8% выше среднереспубликанского уровня оплаты труда. В строительных организациях в декабре 2011 г. средняя заработная плата составила 3061,1 тыс. рублей (363,2 долл. США), или на 6,4% выше, чем в среднем по республике. В организациях транспорта и связи средняя заработная плата в декабре 2011 г. составила 3234,6 тыс. рублей (383,8 долл. США), что на 12,4% выше среднереспубликанского уровня оплаты труда. В организациях сельского хозяйства средняя заработная плата работников в декабре 2011 г. составила 1760,3 тыс. рублей (208,9 долл. США), что на 38,8% ниже, чем в среднем по республике. В организациях здравоохранения заработная плата в декабре 2011 г. составила 2201,7 тыс. рублей (261,2 долл. США). Средняя заработная плата работников образования в декабре 2011 г. составила 2000,1 тыс. рублей (237,3 долл. США).
Реальная начисленная заработная плата в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 1,3%, в декабре 2011 г. по сравнению с декабрем 2010 г. уменьшилась на 13,8%.
Реальная заработная плата работников бюджетной сферы в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 5,8%, в декабре 2011 г. по сравнению с декабрем 2010 г. уменьшилась на 27,9%.
За период 2006 – 2011 годы темп роста реальной заработной платы составил 163,8%.
Динамика роста реальной заработной платы за период 2006 – 2011 годы представлена на графике:
Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и минимального потребительского бюджета в декабре 2011 г. составило 261,3% .
За период 2006 – 2011 годы минимальная заработная плата выросла с 73,4 до 119,8 долл. США.
Динамика роста минимальной заработной платы за период 2006 – 2011 годы представлена на графике:
Удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (уровень малообеспеченности) снизился с 11,1% в 2006 году до 6,4% в январе – сентябре 2011 г.
Данные об уровне малообеспеченности за период 2006 – 2011 годы представлены на графике:
Пенсии
В декабре 2011 г. средний размер пенсии, назначенной органами по труду, занятости и социальной защите, составил 940,4 тыс. рублей. Средний размер пенсии по возрасту составил 973,7 тыс. рублей, по инвалидности – 871,7 тыс. рублей, по случаю потери кормильца – 633,9 тыс. рублей, социальной пенсии – 530,8 тыс. рублей.
За период 2006 – 2011 годы средняя пенсия по возрасту увеличилась в 3,3 раза.
Данные о среднем размере пенсии по возрасту за период 2006 – 2011 годы приведены на графике:
Социальные пособия
В республике продолжается работа по координации, мониторингу и контролю за реализацией государственной политики в области оказания государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) малообеспеченным семьям и одиноким лицам.
В 2011 году численность граждан, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите за оказанием ГАСП составила 234,4 тыс. человек, из них помощь назначена 220,2 тыс. человек на сумму 90,7 млрд. рублей, в том числе ежемесячное социальное пособие назначено 118,6 тыс. человек на сумму 62,9 млрд. рублей; единовременное социальные пособие – 86,1 тыс. человек на сумму 16,3 млрд. рублей; произведена оплата 22,1 тыс. средств реабилитации на сумму 11,5 млрд. рублей, в том числе в денежной наличной форме на сумму 6,2 млрд. рублей.
Средний размер ГАСП в виде ежемесячного социального пособия составил 88,5 тыс. рублей в месяц на одного человека, единовременного – 189,5 тыс. рублей.
Основными получателями ГАСП являются многодетные и неполные семьи – 67,6% от общего числа получателей.
Среди получателей ГАСП численность одиноких пенсионеров и инвалидов I и II групп составляет 8,4 тыс. человек, или 4,1%.
Реализуются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам, детям.
В целях оказания государственной социальной поддержки обучающимся Указом Президента Республики Беларусь от 13 октября 2011 г. № 460 в ноябре–декабре 2011 г. были установлены доплаты к стипендиям, назначенным в соответствии с законодательством. К концу 2011 года размеры стипендий с учетом доплат составили:
учебная (в зависимости от успеваемости): студентам высших учебных заведений – от 313,9 до 502,3 тыс. рублей, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, – от 261,6 до 418,6 тыс. рублей;
социальная: студентам высших учебных заведений – 249,2 тыс. рублей, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, – 199,3 тыс. рублей.
Действующая система стипендиального обеспечения позволяет выплачивать стипендии 90% студентов и учащихся дневной формы обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования.
Целенаправленная работа правительства, нанимателей и профсоюзов в вопросах обеспечения занятости позволили снизить уровень безработицы с 1,5% в 2006 году до 0,6% от экономически активного населения республики в 2011 году, а численность безработных зарегистрированных в службах занятости уменьшилась до 28,2 тыс. человек.
В соответствии с обязательствами включенными в Генеральное соглашение в Беларуси сохраняется регулирование государством цен на коммунальные услуги, газ, топливо, электроэнергию, медикаменты, социально значимые продукты питания и услуги медицинского, общеобразовательного характера, отпускаемые населению.
Повышение оплаты за жилье, коммунальные услуги и тарифов на проезд в городском общественном транспорте и на перевозки в пригородном транспорте осуществляется после опережающего увеличения доходов граждан.
Стоимость проживания семьи из трех человек в двухкомнатной квартире общей площадью 48 квадратных метров в декабре 2011 г. составила 215,7 тыс. рублей. Уровень возмещения средневзвешенными тарифами за январь – декабрь 2011 г. затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг по системе Минжилкомхоза составил в среднем 17,2%, по всему комплексу жилищно-коммунальных услуг, оказываемых организациями всех форм собственности (включая услуги теплоснабжения ведомственных котельных и системы Минэнерго, газо- и электроснабжение) – в среднем 25,9%.
Удельный вес платежей за жилищно-коммунальные услуги в доходах средней семьи, состоящей из трех человек и проживающей в двухкомнатной квартире, при двух работающих и получающих заработную плату на уровне среднереспубликанской, составил в декабре 2011 г. с учетом отопления 4,2%.
Цены на потребительские товары и услуги в 2011 году по отношению к 2010 году увеличились в целом на 53,2%, в том числе на продукты питания – на 62,2%, непродовольственные товары – на 55%, услуги – на 29,6%.
|
