Федерация профсоюзов Беларуси
На главную
Написать письмо
Карта сайта
rss
Главная  / Охрана труда
Поиск
Техническая инспекция труда ФПБ

                                   Техническая инспекция труда ФПБ  

Информация о выполнении Плана работы ФПБ по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в 2014 году

В 2014 году техническая инспекция труда ФПБ провела 1326 проверок и 5900 мониторингов. По их итогам нанимателям выданы 1221 представление и 5115 рекомендаций на устранение 64268 нарушений требований законодательства об охране труда. Из-за нарушения требований охраны труда приостанавливалась работа 1575 единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которого создавала угрозу жизни и здоровью работников.

В июле – августе техническая инспекция труда ФПБ осуществляла контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организациях, где работали студенческие отряды. Проверено 111 отрядов, выявлено 215 нарушений. Это не позволило допустить студентов к выполнению работ с повышенной опасностью без профессиональной подготовки, обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, без заключения трудовых договоров, без обеспечения их необходимой специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты. Принятые меры помогли избежать несчастных случаев с участниками студенческих отрядов.

Безопасное лето

В целях создания благоприятных условий для отдыха детей и работы обслуживающего персонала к началу оздоровительного сезона технической инспекцией труда ФПБ обследовано 166 детских оздоровительных лагерей и центров, действующих на территории республики, на соответствие детских игровых и спортивных площадок требованиям безопасности. По результатам проверок и мониторингов техническими инспекторами труда выдано нанимателям 158 рекомендаций на устранение 1114 нарушений законодательства об охране труда. Кроме того, по рекомендациям технических инспекторов труда приостанавливалась эксплуатация 36 единиц неисправного оборудования, машин и механизмов, площадок и сооружений, не обеспечивающих безопасные условия труда и создающих угрозу для жизни и здоровья работников и детей.

Активное участие в мониторингах безопасной организации отдыха детей в оздоровительных лагерях и работы студенческих отрядов принимали технические инспекторы труда белорусских профсоюзов работников агропромышленного комплекса, здравоохранения, культуры, образования и науки и других.

Рейды – в регионы

В течение года рейдовые группы при областных объединениях профсоюзов проводили мониторинги соблюдения законодательства об охране труда в организациях. Всего рейдовыми группами было проверено 426 организаций и предприятий республики, выявлено более 4 тыс. нарушений законодательства об охране труда. Приостановлена эксплуатация 82 единиц оборудования.

Так, рейдовыми группами Брестского областного объединения профсоюзов проверено 74 предприятия и организации, нанимателям выдана 71 рекомендация на устранение 613 нарушений. Приостановлена работа 28 единиц оборудования.

Рейдовыми группами Гомельского областного объединения профсоюзов обследовано 67 предприятий и организаций, выдано 60 рекомендаций на устранение 620 нарушений законодательства об охране труда, приостановлена эксплуатация 24 единиц оборудования.

Гродненским и Могилевским областными объединениями профсоюзов обследованы 92 и 73 предприятий и организаций с выявлением 902 и 783 нарушений соответственно.

Минским и Витебским областными объединениями профсоюзов обследованы 95 и 25 предприятий и организаций с выявлением 928 и 268 нарушений соответственно.

При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в 446 организациях, где не созданы профсоюзные организации, техническими инспекторами труда выданы работодателям представления и рекомендации на устранение более 3900 нарушений требований законодательства об охране труда.

К примеру, главным техническим инспектором труда Витебского областного объединения профсоюзов Анатолием Степановым проведено 40 проверок и мониторингов на предприятиях частной формы собственности, где отсутствуют профсоюзные организации, выявлено 433 нарушения правил охраны труда, приостановлена эксплуатация 19 единиц травмоопасного оборудования, 14 руководителей и специалистов, своевременно не прошедших обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда отстранены от работы и направлены на соответствующее обучение по охране труда.

Главный технический инспектор труда Гомельского областного объединения профсоюзов Анатолий Лапуть провел проверки и мониторинги в 37 организациях, зафиксировал 237 нарушений правил охраны труда, приостановил эксплуатацию 4 единиц оборудования.

Главный технический инспектор труда Минского областного объединения профсоюзов Николай Колос провел мониторинг в 20 организациях, вручил нанимателям 10 представлений и 10 рекомендаций на устранение 132 нарушений законодательства об охране труда.

На контроле – условия труда

В течение 2014 года техническая инспекция труда ФПБ продолжила проверки и мониторинги состояния санитарно-бытовых помещений на предприятиях и в организациях республики.

Для оперативного обращения работников в технической инспекции труда Совета ФПБ работала "горячая линия" по вопросам соблюдения законодательства об охране труда. Вопросы оперативно решались с выездом технических инспекторов труда на рабочие места. На "горячую линию" звонили работающие и пенсионеры, члены профсоюза и не состоящие в профсоюзе работники.

В сентябре – ноябре 2014 г. проводилась работа по контролю за подготовкой предприятий и организаций к работе в осенне-зимний период, обеспечением соблюдения температурного режима в соответствии с санитарными нормами на всех рабочих местах. Данный вопрос рассматривался на президиумах членских организаций и организационных структур ФПБ.

Технические и общественные инспекторы труда оперативно контролировали ход подготовки субъектов хозяйствования к работе в холодный период, оперативно информируя нанимателей о недостатках и упущениях в подготовительной работе.

Так, в ОАО "Брестский комбинат строительных материалов" главный технический инспектор труда Брестского объединения профсоюзов Павел Федотов обнаружил, что из-за нерентабельности столовая закрыта. Была выдана рекомендация о возобновлении ее работы.

В связи со спецификой отрасли технической инспекцией труда Белорусского профсоюза работников леса перед руководством организаций поднимались вопросы, касающиеся подготовки к работе в зимний период с акцентом на организацию горячего питания для работающих в лесу и в неотапливаемых помещениях.

С учетом увеличения нагрузки на предприятия жилищно-коммунального хозяйства в ноябре – декабре в системе ЖКХ проводился месячник по безопасной эксплуатации котельного и теплового оборудования. В рамках месячника проводились внеплановые инструктажи с работниками, выполняющими данные виды работ, а также отрабатывались практические тренировки по действию персонала в аварийных ситуациях при эксплуатации котельного и теплового оборудования.

В каждой области – своя специфика

Активная работа по созданию безопасных условий труда проводилась и в регионах. Так, Витебским областным объединением профсоюзов в мае рассмотрен вопрос "О взаимодействии нанимателей и профсоюзных комитетов ОАО: "Полоцкий молочный комбинат", "Полоцкий комбинат хлебопродуктов", "Витебскхлебпром" филиал "Полоцкий хлебозавод" по выполнению Директивы Президента Республики Беларусь № 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины".

В Гомельском областном объединении профсоюзов с целью привлечения внимания работодателей и работников к Всемирному дню охраны труда – 28 апреля – проведен ряд мероприятий, посвященных этой дате. В г. Гомеле и во всех районах области с участием представителей профсоюзов прошли "Дни охраны труда". Аналогичные мероприятия проведены в других областях республики и в г. Минске профсоюзными организациями всех уровней. Профсоюзными комитетами оказывалась материальная помощь семьям погибших на производстве, посещались семьи пострадавших на производстве.

Технической инспекцией труда Гомельского областного объединения профсоюзов в течение года проводился мониторинг организации работы, содержания и эксплуатации внутризаводского транспорта на предприятиях и в организациях области. Обследовано 18 организаций, зафиксировано 68 нарушений нормативных актов по охране труда.

Гродненским областным объединением профсоюзов в целях информирования работающих в марте, июне, сентябре и декабре 2014 г. были проведены областные единые дни профилактики производственного травматизма, в рамках которых председатели, технические инспекторы труда и другие специалисты областных организаций профсоюзов, а также освобожденные председатели профсоюзных комитетов выступали в трудовых коллективах с информацией о причинах, приводящих к несчастным случаям на производстве.

На протяжении всего отчетного периода членскими организациями ФПБ и их организационными структурами оказывалась методическая помощь общественным инспекторам по охране труда и председателям первичных профсоюзных организаций в разработке (пересмотре) соответствующих разделов коллективных договоров на основании тарифных и областных соглашений; рассматривались обращения, касающиеся вопросов проведения инструктажа и проверки знаний, обеспечения средствами индивидуальной защиты, расследования и учета несчастных случаев на производстве и др.

Главный технический инспектор труда ФПБ, технические инспекторы труда республиканских и областных комитетов профсоюзов ежемесячно участвовали в работе комиссий для проверки знаний по охране труда у руководителей республиканского и областного уровней, предприятий и отраслей.

За 12 месяцев 2014 года техническими инспекторами труда рассмотрено 5680 обращений работников по вопросам охраны труда, в том числе 168 письменных. Например, по обращениям работников в подразделениях ОАО "БЕЛАЗ" – управляющая компания холдинга "БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ" восстановлена работа газоочистительных установок, устранены причины затопления участка № 27 РМЦ, обеспечены средствами индивидуальной защиты (резиновые сапоги) травильщицы участка СЭЦ и МСЦ-2, работники РМЦ обеспечены в достаточном количестве водой для помывки, решены вопросы своевременной стирки спецодежды. Была оказана консультативная помощь работнице ОПСДТ филиала ОАО "БЕЛАЗ" (г. Могилев) по несчастному случаю, происшедшему в командировке.

Травматизм удалось снизить

В результате проводимой работы удалось снизить производственный травматизм со смертельным исходом. По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в 2014 году в организациях республики погиб на производстве 151 работник (в 2013 году – 168, далее в скобках данные за 2013 год), тяжело травмировано 693 (703). Коэффициент частоты травматизма в 2014 году составил 3,7 против 4,1 в 2013 году.

Вместе с тем в 2014 году по сравнению с 2013 годом отмечен рост количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями в организациях концерна "Белнефтехим", в результате которых 5 человек погибли (в 2013 году – 3 человека) и 28 человек тяжело травмировано (в 2013 году – 14 человек). Рост количества несчастных случаев с тяжелыми последствиями отмечается в организациях концерна "Беллесбумпром" – 4 человека погибли (в 2013 году – 3 человека) и 22 работника тяжело травмировано (в 2013 году – 19 человек). Остается высоким уровень смертельного травматизма на производстве в организациях Минпрома и Минсельхозпрода, где погибло 7 и 6 человек соответственно (в 2013 году – 6 и 5).

Также в 2014 году произошло увеличение несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом в организациях коммунальной формы собственности: смертельных – 56 (54 – в 2013 году), тяжелых – 218 (197).

Основные причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями:

невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 25,8% от общего числа причин (в 2013 году – 22,3% от общего числа причин);
нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда – 20,3% (20,6%);
недостатки в обучении и инструктировании потерпевших по охране труда – 8, % (8,1%);
нарушение требований безопасности другими работниками – 5,8 % (4,4%);
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 5,4 % (4,9%);
личная неосторожность потерпевших – 4,8 % (4,2%);
эксплуатация неисправных, несоответствующих требованиям безопасности машин, механизмов и оборудования, оснастки, инструмента – 4,4 % (3,8%);
отсутствие у потерпевшего  средств   индивидуальной защиты – 2,3 % (2,4%);
нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования – 2,0% (3,0%);
неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории – 0,7% (1,2%);
нарушение технологического процесса – 0,3% (2,0%).

Несмотря на предпринимаемые всеми заинтересованными сторонами усилия, по-прежнему не изжито пьянство на производстве.

Так, непроведение предсменного медицинского осмотра работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения в строительном управлении № 165 ОАО "Строительный трест № 14" привело к трагическому случаю в апреле 2014 г. на строительном объекте "5-этажный жилой дом в микрорайоне "Мелиоратор" в г. Добруше". При производстве монтажа фундамента крановщик, поднимая фундаментные блоки, находившиеся внутри строящегося здания, задел ими стену из блоков и разрушил ее. Упавшими блоками был смертельно травмирован монтажник филиала СУ-165 ОАО "Строительный трест № 14" Гречко М.В. Крановщик башенного крана находился в состоянии алкогольного опьянения.

По статистике в состоянии алкогольного опьянения были 72 работника, или 8,5% от общего числа потерпевших на производстве с тяжелыми последствиями, при этом каждый третий из них получил смертельную травму (27 человек, или 17,9% от общего числа погибших). За 2013 год количество погибших в состоянии алкогольного опьянения составило 40 человек, или 23,8% от общего числа погибших на производстве.

Осуществляя контроль за правильным расследованием и установлением причин несчастных случаев на производстве, в 2014 году технические инспекторы труда ФПБ приняли участие в расследованиях 456 случаев, что позволило не допустить ущемления прав потерпевших, иждивенцев и семей погибших. В шести несчастных случаях технические инспекторы труда профсоюзов не согласились с заключениями государственных инспекторов труда, что было изложено в особых мнениях, которые были приложены к документам специального расследования.

В целях зашиты законных прав потерпевших, их семей и несовершеннолетних детей техническая инспекция труда ФПБ контролировала выплату единовременных пособий членам семей погибших на производстве работников. Принимались меры по недопущению нарушений законодательства в отношении лиц, получивших производственные травмы, по недопущению сокрытия несчастных случаев на производстве. В соответствии с коллективными договорами и тарифными соглашениями было выплачено около 20,8 млрд. рублей.

Профилактика прежде всего

В 2014 году Федерация профсоюзов продолжила работу по внедрению на практике предложения ФПБ по оборудованию используемых в стране транспортных средств и дорожно-строительной техники звуковыми и другими устройствами, предупреждающими о движении машины задним ходом. В сентябре – октябре техническая инспекция труда ФПБ провела мониторинг предприятий и организаций республики по оборудованию транспортных средств и дорожно-строительной техники такими устройствами.

Технической инспекцией труда Совета ФПБ в 2014 году рассмотрено 6 нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, поступивших от органов государственного управления.

Членские организации ФПБ продолжают активное сотрудничество с государственными органами. Представители профсоюзов принимали участие в работе комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при областных, городских и районных исполнительных комитетах, а также комиссий названных исполнительных комитетов для проверки знаний по вопросам охраны труда, участвовали в заседаниях исполкомов и коллегий.

Руководители и главный технический инспектор труда Гродненского областного объединения профсоюзов в июне приняли участие в спецпроекте "Собственный взгляд" телерадиокомпании "Гродно" на тему "Работа. Поиск безопасности", посвященном вопросам охраны труда и производственного травматизма.

В 2014 году общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда непосредственно на рабочих местах осуществляли более 82 тыс. общественных   инспекторов по охране труда, которые выявили свыше 748 тыс. нарушений требований законодательства об охране труда, выдали представителям нанимателя 179 894 рекомендации для их устранения.

Как наиболее активных можно отметить общественных инспекторов по охране труда: МЗХ ЗАО "Атлант", ОАО "Гомсельмаш", УП "Борисовский комбинат хлебопродуктов", УП "Гомельоблгаз", ОАО "Агро-сад "Рассвет" (Брестский район), ГП " Минсктранс", ОАО "Бобруйский завод биотехнологий", ОАО "Могилевхимволокно", ГЛХУ "Милошевичский лесхоз" (Лельчицкий район Гомельской  области), ООО "Торговый дом "На Немиге", КУПП "Пружанский коммунальник", УП "Могилевская межрайбаза", ГУО "Свирская средняя школа" (Мядельский район Минской области), Борисовский районный узел связи Минского филиала РУП "Белпочта" и др.

При наличии слаженной системной работы администрации и профкомов предприятий и организаций количество несчастных случаев на производстве сводится к минимуму. Примером может служить организация общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в ОАО "Гомельский химический завод". На предприятии работают 112 общественных инспекторов по охране труда, ежегодно осуществляющих не менее четырех тысяч мониторингов. Из суммы, выделенной нанимателем для премирования, 10% используется для поощрения наиболее отличившихся общественных инспекторов по охране труда, а четыре лучших общественных инспектора ежеквартально премируются в размере трех базовых величин. В результате проведенной работы за последние годы количество несчастных случаев минимизировано.

В 2015 году проверки и мониторинги по вопросам создания достойных и безопасных условий труда на рабочих местах продолжаются.

В центре внимания – общественный инспектор труда

В целях активизации и повышения эффективности общественного контроля профсоюзами за соблюдением законодательства об охране труда Федерацией профсоюзов Беларуси ежегодно проводится общереспубликанский смотр-конкурс на лучшую организацию профсоюзами общественного контроля по охране труда (далее – смотр-конкурс).

В обеспечении здоровых и безопасных условий труда на производстве важная роль отведена общественным инспекторам по охране труда. При проведении ежедневного, ежемесячного и ежеквартального периодического контроля они проверяют:

Соответствие технологических процессов, станков, машин, механизмов и другого эксплуатируемого оборудования, приспособлений и инструмента, транспортных и грузоподъемных средств требованиям охраны труда;

работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет эксплуатационной безопасности;

своевременность обеспечения работающих качественной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, соответствующий уход за ними (ремонт, чистка, стирка, обеспыливание и др.);

правильность и безопасность хранения, транспортировку и применение вредных, ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, источников радиоактивных излучений;

состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.) и их соответствие результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;

обеспечение работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, смывающими и обезвреживающими средствами;

качество и своевременность проведения стажировки, инструктажа по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопросам охраны труда;

соблюдение водно-питьевого режима, а также своевременность и правильность выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающих.

В соответствии с Положением о смотре-конкурсе в 2014 году присвоено звание "Лучший общественный инспектор по охране труда Федерации профсоюзов Беларуси":

Богданович Светлана Николаевна – УЗ "Гродненская областная клиническая больница" (г. Гродно);
Бойко Владимир Евгеньевич – ГУО "Свирская средняя школа" (Мядельский район);
Василевич Михаил Васильевич – филиал РУП "Брестэнерго" Пинские электрические сети;
Гринашкевич Татьяна Ежевна – филиал "Стоматологическая поликлиника № 1 г. Гродно" УЗ "Центральная городская стоматологическая поликлиника г. Гродно";
Дацкевич Василий Аркадьевич – СООО "Брествнештранс" (г. Брест);
Добрин Андрей Вячеславович – УП "Цветлит" ОО "БелОГ" (г. Гродно);
Емельяненко Наталья  Юрьевна  – ОАО "Могилевлифтмаш" (г. Могилев);
Капанец Игорь Александрович – сельскохозяйственный филиал "Здравушка-агро" ОАО "Здравушка-милк" (Березинский район);
Карась Дмитрий Николаевич – ОАО "Нафтан" (г. Новополоцк);
Карлюк Валентина Ивановна – Дрибинское райпо (Могилевская область);
Качанков Тимофей  Викторович – Жлобинский районный узел электросвязи Гомельского филиала РУП "Белтелеком" (г. Жлобин);
Кирилюк Владимир Филиппович  – УП "Брестоблгаз" (г. Брест);
Кобринец Сергей  Васильевич – ЗАО "Холдинговая компания "Пинскдрев" (г. Пинск);
Колмакова Александра Викторовна – РУП "ЛИДО" (г. Минск);
Мамыкин Валерий Маркович – ОАО "Автотранспортное предприятие  № 5 г. Витебск";
Матюк Антонина Григорьевна – КЖУП "Светочь" (г. Светлогорск);
Мушенко Петр Николаевич – ОАО "Лента" (г. Могилев);
Нистеренко Евгений Геннадьевич – станция Городок РУП "Витебское отделение Белорусской железной дороги";
Пронин Олег Михайлович – ОАО " БЕЛАЗ" – управляющая компания холдинга "БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ" (г. Жодино);
Свиридович Николай Яковлевич – Минский завод холодильников ЗАО "Атлант";
Стрельченя Ирина Станиславовна – отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гродненского райисполкома (г. Гродно);
Цалко Владимир Михайлович – ОАО "Строительный трест № 14" (г. Гомель);
Якушина Оксана Михайловна – ООО "Белпласт" (г. Брест).