460. Вопрос: Я хотела бы узнать, какой процент от стоимости путёвки должен оплачивать профсоюз?

Ответ:

Порядок и направления использования средств профсоюзного бюджета первичной профсоюзной организации определяются в соответствии со сметой доходов и расходов первичной профсоюзной организации, которая ежегодно утверждается, как правило, на общем собрании.

При достаточности средств, одной из статей расходов могут быть расходы на удешевление стоимости путевок.

Решение о направлении средств на конкретное мероприятие и их объем принимает соответствующий руководящий орган, как правило, профсоюзный комитет.

Коллективным договором организации также может быть предусмотрено удешевление стоимости путевок за счет средств нанимателя. Конкретный размер такой помощи определяется коллективным договором.

459. Вопрос: С 01.03.2011 г. Белтопгаз вводит СТП (стандарт концерна) от 13.04.2010 г. "Организация работ специального подразделения газоснабжающей организации" п.3.8: к выполнению аварийно-восстановительных работ допускаются рабочие в возрасте не моложе 20 и не старше 55 лет (было 60). Правомерно ли такое решение?

Ответ:

В соответствии с частью 1 статьи 14 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ) дискриминация в сфере трудовых отношений запрещается. В то же время в названной статье под дискриминацией понимается только "ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей". Возраст не отнесен к перечню дискриминационных условий по ТК РБ.

Следует отметить, что Конституционный Суд в своем решении от 17.07.2009 N Р-360/2009 "Об обеспечении равных прав граждан в сфере труда" установил, что включение нанимателями в предложения о свободных рабочих местах (вакансиях) требований, касающихся пола, возраста, места жительства, иных обстоятельств, которые могут быть признаны в качестве дискриминационных, создает предпосылки для нарушения закрепленных в Конституции Республики Беларусь прав и свобод граждан.

В связи с этим, Совету Министров Республики Беларусь было предложено подготовить проект закона о внесении соответствующих дополнений в ТК РБ, Закон о занятости и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Процесс внесения изменений в законодательство данной области начат: депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь приняли Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 N 94-З "О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь", который вступил в силу с 25 января 2010 г.

Согласно новой редакции ст. 10 данного законодательного акта, определяющей государственную политику в области содействия занятости населения и устанавливающей гарантии государства в данной области, в перечень дискриминационных условий, ограничивающих гарантии реализации права на труд, кроме пола, расы, национальности, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профессиональных союзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, если они не препятствуют выполнению соответствующих трудовых обязанностей, включены также возраст, место жительства и иные обстоятельства, не связанные с деловыми качествами и не обусловленные спецификой трудовой функции или статуса работника.

Наряду с этим необходимо отметить, что согласно части 3 статьи 14 ТК РБ не считаются дискриминацией любые различия, исключения, предпочтения и ограничения, основанные на свойственных данной работе требованиях.

458. Вопрос: Я работаю заместителем директора по учебной работе в средней школе и преподаю в этой же школе уроки биологии. С начала учебного года мне затарифицировано 1,5 ставки (ставка завуча и 9 часов уроков). Но в каникулярное время оплачивается только административная ставка (т.е. ставка завуча), а затарифицированные 9 часов уроков не оплачиваются. Следуя логике, учитель также как и я в каникулярное время уроки не проводит, но в это время занимается подготовкой к новой четверти и т.п. Тоже выполняю и я, как учитель. Почему в то же время рядовому учителю и в каникулярное время оплачиваются все затарифицированные часы, а администрации (завуч, директор) только ставка?

Ответ:

На основании постановления Министерства образования Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 26 «О совершенствовании организации труда педагогических работников» руководителям учреждений образования предоставлено право выполнять оплачиваемую преподавательскую работу в рабочее время по месту основной работы в объеме не более половины нормы часов преподавательской работы за ставку педагогических работников, установленной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2003 г. № 1134 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников».

В период каникул учащихся оплата за преподавательскую работу руководителям общеобразовательных учреждений производится лишь в том случае, если эта работа предусмотрена расписанием уроков (учебных занятий). Например, выполнение учебных занятий с отстающими учащимися, по подготовке учащихся к конкурсам, олимпиадам, проведение итоговой аттестации и т.п. Проведение учебных занятий в период каникул оформляется приказом.

В период летних каникул, когда учебные занятия с учащимися не проводятся, руководителям учреждений образования оплата труда производится исходя из должностного оклада по занимаемой должности. По окончании учебного года руководителям, выполнявшим преподавательскую работу, производится выплата среднего заработка по преподавательской работе, исходя из продолжительности трудового отпуска.

Таким образом, учитывая, что преподавательская работа руководителей в течение всего года не носит постоянный характер, оплата труда за эту работу осуществляется по расчетным часовым ставкам.

Такой же порядок оплаты труда применяется и в отношении заместителя директора учреждения образования.

457. Вопрос: Являются ли следующие пункты нарушением ТК и могут ли быть основанием для подачи жалобы в комиссию по трудовым спорам с последующим освобождением от выплаты средств за обучение (после распределения):
1. я молодой специалист и при устройстве на работу со мной не был проведён инструктаж по технике безопасности и мной не был пройдён медосмотр
2. с моего согласия наниматель привлёк меня к работе секретарём (без высвобождения от основной работы - я экономист)
3. мне не был предоставлен один день отдыха, предусмотренного в коллективном договоре перед свадьбой
4. при устройстве на работу мне не выдали 2-ой экземпляр контракта?

Ответ:

Случаи, когда молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты предусмотрены Положением о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста (далее - Положение) утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2006 N 1255.

Согласно абзацу 6 подпункта 4.3 пункта 4 Положения молодой специалист освобождается от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты при увольнении по статье 41 ТК РБ в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде.

Наряду с этим необходимо отметить, что пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 N 4 "О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников" определяет, что несоблюдение нанимателем обязанностей по организации труда работника может выражаться, в частности, в необеспечении здоровых и безопасных условий труда, невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, непредоставлении гарантий и компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для реализации права на увольнение в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде необходимо обратиться за установлением факта такого нарушения в специально уполномоченные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, профсоюзы и (или) суд), как того требует часть 2 статьи 41 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ). Только в случае установления данного факта указанными органами работник вправе требовать досрочного расторжения срочного трудового договора (контракта).

Увольнение работника по статье 41 ТК РБ относится к исключительной компетенции нанимателя. В связи с этим работник не вправе прекращать исполнения своих трудовых обязанностей пока нанимателем не будет издан приказ об его увольнении, даже если соответствующее нарушение законодательства о труде установлено. В случае самовольного оставления работником своего рабочего места наниматель имеет право уволить его по п. 5 ст. 42 ТК (за прогул). Поскольку увольнение по ст. 41 ТК РБ является правом, а не обязанностью нанимателя, то работник имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении нанимателя расторгнуть с ним срочный трудовой договор (контракт) по данному основанию. При этом необходимость либо возможность обращения работника в комиссию по трудовым спорам не предусмотрена.

На наш взгляд, наиболее эффективным вариантом является обращение в суд с исковым заявлением об установлении факта нарушения законодательства о труде и понуждении нанимателя к увольнению по статье 41 ТК РБ. Перед этим необходимо обратиться с заявлением об увольнении по указанному основанию непосредственно к самому нанимателю. Обращение в суд осуществляется только после отказа нанимателя в добровольном порядке уволить работника по статье 41 ТК РБ в срок, указанный в заявлении на увольнение.

Что касается того, являются ли указанные факты нарушениями законодательства о труде, то этот вопрос необходимо рассматривать с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 54 ТК РБ наниматель при приеме на работу обязан провести вводный инструктаж по охране труда.

Статья 228 ТК РБ обязывает нанимателя организовать проведение предварительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе.

Работа по специальности экономист не относится к работе с вредными условиями труда или к работе, допуск к которой осуществляется после проведения предварительного медицинского осмотра, и поэтому не подпадает под действие статьи 228 ТК РБ.

2. Возможность совмещения профессий (должностей) предусмотрена Трудовым кодексом Республики Беларусь. Совмещение профессий (должностей) допускается с согласия работника. Это исключает возможность квалифицировать такую форму организации труда как нарушение законодательства.

3. Коллективный договор является одним из источников регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Его положения, в том числе улучшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются обязательными для сторон.

В случае если работник, руководствуясь коллективным договором, официально обратился с просьбой о предоставлении дней отдыха в связи с бракосочетанием, а наниматель отказал, то это, безусловно, является несоблюдением условий коллективного договора.

4. В соответствии со статьей 18 ТК РБ и пунктом 6 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. N 1476, трудовой договор (контракт) должен быть заключен в письменном виде, подписан сторонами и составлен в двух экземплярах. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя. Аналогичное требование содержит и пункт 11 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. N 46. Невыдача на руки второго экземпляра трудового договора является нарушением статьи 18 ТК РБ.

456. Вопрос: В августе 23 рабочих дня, а на нашем предприятии решили именно на этот месяц перенести два дня с декабря. В сумме мы имеем 25 рабочих дней и 200 часов. Нет ли здесь нарушения трудового кодекса РБ? К тому же я узнал об этом не за месяц.

Ответ:

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ) перенос нанимателем выходного дня, предусмотренного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), на другую календарную неделю признается их изменением и допускается в порядке, установленном статьями 142 и 143 ТК РБ.

Соблюдение указанного порядка предполагает, что перенос выходного дня может иметь место для одного или нескольких работников и возможен по инициативе нанимателя с согласия каждого работника или по инициативе работника с согласия нанимателя (статья 142 ТК РБ).

В соответствии с частью 1 статьи 146 ТК РБ работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой.

Без согласия работника наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), в следующих исключительных случаях для:

1) предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

2) предотвращения несчастных случаев;

3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.