45. Вопрос: Где можно приобрести путевку для ребенка в детский оздоровительный или спортивный лагерь на летние каникулы.

Ответ:
Вопросы направления детей на оздоровление и выдача путевок регулируются Положением о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных лагерях (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 г. N 662 (с изменениями и дополнениями). Согласно п.4 Положения организация оздоровления детей в лагерях осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр) во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, Федерацией профсоюзов Беларуси, местными исполнительными и распорядительными органами, а также организациями, содержащими на своем балансе лагеря.

Право на получение путевки в лагерь с использованием средств государственного социального страхования имеют следующие категории несовершеннолетних детей (далее - дети) в возрасте 6 - 18 лет: дети лиц, подлежащих обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд); дети лиц, самостоятельно уплачивающих в соответствии с законодательством Республики Беларусь страховые взносы в Фонд; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от формы их устройства на воспитание; дети-инвалиды, в том числе постоянно проживающие в домах-интернатах для детей с особенностями психофизического развития; дети, родители которых являются неработающими пенсионерами или лицами, получающими пособия по уходу за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет либо лицами, достигшими 80-летнего возраста; дети безработных, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета (пункт 2 Положения). Право на получение путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием за счет средств республиканского бюджета имеют следующие категории детей в возрасте 6 - 18 лет: пользующиеся льготами на оздоровление в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС"; дети военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, рабочих и служащих, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий или при исполнении воинской службы (служебных обязанностей); дети военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее - военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава), погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы; дети инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы), а также дети умерших инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы); дети, оба родителя которых являются военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава (пункт 3 Положения).

Путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детей выдаются: по месту работы, службы одного из родителей на основании решения комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (далее - комиссия) - для детей, указанных в абзаце втором пункта 2, абзаце шестом пункта 3 настоящего Положения; государственными органами управления образованием по месту жительства - для детей, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 2 и абзацах третьем - пятом пункта 3 настоящего Положения; специалистами Центра в городах и районах - детям, указанным в абзацах третьем, шестом и седьмом части первой пункта 2 настоящего Положения; управлениями (отделами) физической культуры, спорта и туризма областных, городских и районных исполкомов - детям, обучающимся в специализированных учебно-спортивных учреждениях и училищах олимпийского резерва, при направлении их в спортивно-оздоровительный лагерь специализированного учебно-спортивного учреждения с дневным или круглосуточным пребыванием. Путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детей выдаются лицом, ответственным за хранение и выдачу путевок, на основании выписки из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путевки по предъявлении квитанции об оплате частичной стоимости путевки. Путевки в спортивно-оздоровительный лагерь специализированного учебно-спортивного учреждения выдаются на основании решения тренерско-педагогического совета специализированных учебно-спортивных учреждений и училищ олимпийского резерва, согласованного с управлениями (отделами) физической культуры, спорта и туризма областных, городских и районных исполкомов. О выдаче путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием уведомляются комиссии по месту работы, службы родителей (пункт 12 Положения).

Для выделения путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием родители (лица, их заменяющие) подают письменное заявление в организации, указанные в пункте 12 настоящего Положения, с приложением: копии свидетельства о рождении ребенка; справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием, выдаваемой организацией по месту работы, службы другого родителя (начиная со второй смены). В исключительных случаях вместо заявления родителей (лиц, их заменяющих) может быть представлено ходатайство о выделении путевки комиссии по делам несовершеннолетних при исполнительных и распорядительных органах, учреждения образования, специализированного учебно-спортивного учреждения, училища олимпийского резерва.

Представление дополнительных документов при обращении за получением путевки требуется: для детей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение, в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, - копии справки о праве на льготы несовершеннолетнего, потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС; для детей безработных - справки о регистрации родителей в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета; для детей неработающих пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и трудовых книжек родителей, справки исполнительного и распорядительного органа об отсутствии их регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства; для детей из многодетных семей - справки о месте жительства и составе семьи, копии трудовых книжек родителей (лиц, их заменяющих); для детей из неполных семей - справки о месте жительства и составе семьи и других документов, подтверждающих, что семья является неполной.

Для выделения бесплатной путевки в лагерь необходимо дополнительно представить в государственные органы управления образованием по месту жительства следующие документы или их копии: для детей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3 настоящего Положения, - свидетельство о смерти (извещение о пропавшем без вести); документы, подтверждающие, что гибель (смерть) одного из родителей связана с выполнением воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия, либо с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или наступила вследствие ранений, контузий, увечий, заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы; удостоверение инвалида войны или заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - документы, подтверждающие, что ребенок является сиротой или оставшимся без попечения родителей; для детей-инвалидов, постоянно проживающих в домах-интернатах для детей с особенностями психофизического развития, - справку о постоянном проживании в интернатном учреждении, удостоверение инвалида или заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии, а также заявление о согласии родителей на направление ребенка в лагерь или документы, подтверждающие, что ребенок является сиротой или оставшимся без попечения родителей. Копии необходимых документов могут удостоверяться в установленном порядке или организацией, выдающей путевку, указанной в части первой пункта 12 настоящего Положения (пункт 13 Положения.

44. Вопрос: 30 апреля 2008 года заканчивается трехгодичный контракт. За истекший период времени наниматель предоставил мне два неполных трудовых отпуска, причем последний в феврале-марте этого года. Количество неиспользованных дней отпуска составляет в сумме 45 календарных дней, в том числе по 8 календарных дней за первый и второй год работы и 29 – за последний. В случае если я не хочу продлевать контракт:
- обязан ли наниматель предоставить мне все неиспользованные дни трудовых отпусков, и в какой период?
- будет ли нарушением со стороны нанимателя непредставления отпусков частично или в полном объеме, и какой порядок моих действий в указанном случае?

Ответ:
В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно). В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год.

Необходимо отметить, что согласно статье 168 ТК очередность предоставления трудовых отпусков (в том числе неиспользованной их части за прошлый год) устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза. График отпусков - это локальный нормативный правовой акт, обязательный для исполнения, как работником, так и нанимателем.

Таким образом, если по графику отпусков на 2008 г. Ваш очередной трудовой отпуск запланирован на время до истечения контракта, то наниматель обязан будет его Вам предоставить. Дата начала отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем (часть 3 статьи 168 ТК). В любом случае, что называется, Вы не потеряете эти отпуска, т.к. статьей 179 ТК предусмотрено, что при увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении выплачивается в день увольнения.

43. Вопрос: Работаю электрогазосварщиком. Часто помимо сварочных работ приходиться заниматься газорезкой металлалома и др. Могу ли я требовать от нанимателя доплату за совмещение профессии газорезчика или вышеуказанная выполняемая работа по газорезке входит в круг обязанностей электрогазосварщика?

Ответ:
В вопросе выполнения определенной работы и оплаты за нее необходимо исходить из следующего. В соответствии со статьей 19 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой договор должен содержать в качестве обязательных сведения и условия о трудовой функции работника, об основных правах и обязанностях работника и нанимателя, об условиях оплаты труда и др. В связи с этим наниматель вправе при заключении с работником трудового договора определить ему трудовую функцию по двум или нескольким профессиям. Такое решение может быть обусловлено, например, недостаточностью объема работ по тем или иным профессиям.

Что касается наименования профессии, то в этом случае оно устанавливается, по какой профессии работник выполняет трудовую функцию преимущественно. При этом доплата за совмещение профессий не производится. Если же наниматель принимает решение поручить работнику выполнение какой-либо дополнительной работы либо вменить ему в обязанности какие-либо дополнительные функции уже после заключения с ним трудового договора, т.е. в процессе трудовой деятельности, то в соответствии со статьей 55 Трудового кодекса Республики Беларусь он должен своевременно оформить изменения в трудовых обязанностях работника и ознакомить его с ними. Согласно статье 32 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель должен предупредить работника об этом не позднее чем за один месяц, поскольку внесение изменений в должностные инструкции (функциональные обязанности) работников, а также в условия оплаты труда относится к изменению существенных условий труда и должно производиться с соблюдением требований, установленных трудовым законодательством, в частности, с согласия работника.

Размер доплаты в этом случае устанавливается нанимателем по соглашению сторон. Вместе с тем законодательство предоставляет нанимателю право вводить совмещение. При этом следует учитывать ряд особенностей. Поскольку в данном случае речь идет о возможном выполнении дополнительной работы по другой профессии, то основанием для установления указанной доплаты за выполнение обязанностей по другой профессии является наличие в штатном расписании нанимателя соответствующей штатной единицы (ее доли). А также при поручении работнику обязанностей по другой профессии наниматель обязан создать условия, которые бы не препятствовали ему выполнять трудовую функцию по основной работе. При этом должны соблюдаться нормы нагрузок, выполнение работ в таких условиях не должно приводить к ухудшению их качества и, что самое важное, это должно быть физически возможно.

В тех же ситуациях, когда совмещению ничто не препятствует, оно возможно. В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Республики Беларусь работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня производится доплата, размер которой устанавливается нанимателем по соглашению с работником.

При этом необходимо отметить, что соглашение о выполнении обязанностей по другой профессии должно быть оформлено приказом (распоряжением) нанимателя с указанием профессии, обязанности по которой возлагаются на работника, объема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты. Об изменении условий, уменьшении или отмене доплат работник предупреждается не менее чем за месяц (статья 32 Трудового кодекса Республики Беларусь).

42. Вопрос: Со мной расторгают контракт по п.2 ст. 35 Трудового Кодекса РБ, ссылаясь на то, что я нахожусь на льготной пенсии (10 лет полевого стажа в геологии). Работаю сторожем. Данная должность не сокращается, но организации нужно сократить 20 рабочих мест. При этом у нас работают пенсионеры по возрасту и льготники, так же как и я. В Коллективном договоре указано, что они должны дать доработать до пенсии по возрасту, если осталось менее 3 лет. Мне осталось до пенсии 2 года и 8 месяцев. Имеют ли мне право отказать в продлении контракта?

Ответ:
Согласно пункту 2 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь основанием прекращения всех видов срочного трудового договора является истечение срока трудового договора (контракт является разновидностью срочного трудового договора). В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (с учетом изменений и дополнений, внесенных Указами Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 392 и от 2 июня 2006 г. № 369, в том числе, благодаря принципиальной позиции профсоюзов), особые гарантии по продлению контрактов предоставлены беременным женщинам и женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до пяти лет.

Под особой правовой защитой оказались и лица предпенсионного возраста. В частности, с работником предпенсионного возраста (женщины – 53 года, мужчины – 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, при заключении либо продлении контракта срок его действия определяется не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту. К сожалению, под данную категорию работников Вы не подпадаете.

Что касается других категорий работников, то на данный момент право продления либо прекращения с ними трудовых отношений оставлено за нанимателем. В связи с этим не можем не отметить, что профсоюзы ведут активную работу по включению отдельных норм, улучшающих положение работников, в тарифные и местные соглашения, а также в коллективные договоры, которые регулируют трудовые и связанные с ними отношения у каждого конкретного нанимателя. Это позволяет отнести к категориям более защищенных и других работников. Например, практика знает множество случаев, когда в коллективные договоры заложены позиции, не позволяющие нанимателю производить увольнение по истечению срока контракта работников, которые являются единственными кормильцами в семье, одиноких людей, работников из многодетных семей либо имеющих несовершеннолетних или больных членов семьи, и других. При наличии соответствующих позиций в коллективном договоре на нанимателе лежит обязанность по продлению контракта с предусмотренными категориями работников.

41. Вопрос: В связи с объявлением в Республике Беларусь 2008 год годом здоровья, руководство предприятия выступило с инициативой материального стимулирования некурящих работников. Как это правильно сделать: мотивировка, оформление, вид денежных выплат? Не нарушаются ли при этом права курящих работников.

Ответ:
Законодательством о труде Республики Беларусь напрямую этот вопрос не урегулирован. Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что согласно статье 1 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя регулируются наряду с законодательством о труде локальными нормативными правовыми актами, к которым относятся коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты. Локальные нормативные правовые акты позволяют устанавливать дополнительные по сравнению с действующим законодательством положения об условиях труда и его оплаты, социальном и жилищно-бытовом обеспечении работников организации, гарантии, компенсации и поощрения, предоставляемые нанимателем.