40. Вопрос: Я работаю в отделе образования, экономистом в планово-экономическом отделе. Входит ли в компетенцию экономиста прием и проверка Положений о премировании работников организаций образования, Положений о порядке оказания материальной помощи, положение о порядке и условиях установления надбавок стимулирующего характера к окладам (ставкам заработной платы) работников организаций образования? Если проверку Положений осуществляют экономисты, то на каком этапе?

Ответ:
В вопросе о поручении Вам выполнять ту или иную работу необходимо исходить из следующего. В соответствии со статьей 19 Трудового кодекса Республики Беларусь при заключении трудового договора нанимателя с работником определяется трудовая функция работника (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией).

Согласно статье 54 Трудового кодекса Республики Беларусь при приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности. Кроме того, наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними. При этом следует учитывать, что согласно статье 20 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель не вправе требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Согласно Общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника должностей служащих (далее – Общие положения), утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2004 г. N 32 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2007 N 135), конкретный перечень должностных обязанностей служащего с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их права и ответственность устанавливаются в должностных инструкциях. Должностная инструкция является локальным нормативным правовым актом и разрабатывается и утверждается в организации самостоятельно.

Вместе с тем в указанных Общих положениях установлено, что в процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств при условии проведения мероприятий по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга трудовых функций служащих, обусловленных их должностными обязанностями. В этих случаях в должностные обязанности работника в установленном порядке нанимателем вносятся изменения и дополнения, предусматривающие выполнение обязанностей, содержащихся в квалификационных характеристиках других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации и изменения наименования должности.

Таким образом, если наниматель принимает решение поручить работнику выполнение какой-либо дополнительной работы либо вменить ему в обязанности какие-либо дополнительные функции уже после заключения с ним трудового договора, т.е. в процессе трудовой деятельности, то в соответствии со статьей 55 Трудового кодекса Республики Беларусь он должен своевременно оформить изменения в трудовых обязанностях работника и ознакомить его с ними. Согласно статье 32 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель должен предупредить работника об этом не позднее чем за один месяц, поскольку внесение изменений в должностные инструкции (функциональные обязанности) работников относится к изменению существенных условий труда и должно производиться с соблюдением требований, установленных трудовым законодательством, в частности, с согласия работника.

39. Вопрос: Подскажите, есть ли возможность уволиться раньше истечения срока контракта, кроме ст. 37 ТК РБ (наниматель не согласен). Если да, то на каком основании?

Ответ:
Согласно законодательству о труде Республики Беларусь контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по требованию работника (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь). Однако расторжение контракта по требованию работника возможно только при наличии определенных обстоятельств. Так, Вы можете требовать увольнения в случае Вашей болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по контракту, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, условий контракта или по другим уважительным причинам. Одновременно необходимо иметь ввиду, что факт нарушения законодательства о труде, коллективного договора, условий контракта устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.

Как показывает практика применения статьи 41 Трудового кодекса Республики Беларусь к «другим уважительным причинам» относятся: выход на пенсию, направление мужа (жены) на работу (службу) за границу, необходимость ухода за больными членами семьи или за инвалидом I группы, избрание на должность, избрание на должность, занимаемую по выборам или конкурсу, зачисление на дневное отделение в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру, клиническую ординатуру, докторантуру, радиоактивное загрязнение территории, беременность женщины, наличие троих и более детей, не достигших 16 (учащиеся -18) лет, для матерей – необходимость ухода за ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет и др.

38. Вопрос:При каких условиях выпускник ВУЗа может не ехать по месту распределения без выплаты средств Государству за бюджетную форму обучения? И может ли являтся одной из причин обучение за границей?

Ответ:
Согласно статье 10 Закона Республики Беларусь «Об образовании» выпускники учреждений образования, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, считаются молодыми рабочими (служащими), молодыми специалистами и обязаны отработать по распределению один год - после получения профессионально-технического образования, два года - после получения среднего специального или высшего образования. Указанный срок работы исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым рабочим (служащим), молодым специалистом и нанимателем. Молодой рабочий (служащий), молодой специалист, не отработавшие указанный срок работы по распределению, обязаны возместить средства, затраченные на их подготовку из республиканского и (или) местных бюджетов, в соответствующий бюджет.

Порядок и условия возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, а также основания для освобождения от возмещения указанных средств устанавливаются Правительством Республики Беларусь. В соответствии с п. 2 Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2006 г. N 1255 (далее - Положение), возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование по дневной форме получения образования, в том числе на основе договоров о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленными на работу по распределению (далее - молодые специалисты), если они не отработали по распределению один год - после получения профессионально-технического образования, два года - после получения среднего специального или высшего образования.

Согласно п. 4 Положения молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в республиканский и (или) местные бюджеты в случаях: 4.1) если они являются: - инвалидами I, II групп или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет; - детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения; - детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживающих воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий; - лицами, имеющими льготы в соответствии со статьями 18 - 20, 23 - 25 Закона Республики Беларусь от 22.02.1991 г. N 634-XII "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - мужем (женой), окончившими учреждения образования одновременно с женой (мужем), при невозможности предоставления работы в одном населенном пункте; - мужем (женой) при невозможности предоставления одному выпускнику - мужу (жене) работы в том же населенном пункте, куда ранее был направлен на работу по распределению другой выпускник - жена (муж); - беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, при невозможности предоставления работы по месту постоянного жительства семьи; - женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований Республики Беларусь; сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; прокурорских работников, если работа им не может быть предоставлена по месту нахождения службы мужа (жены); 4.2) если имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I, II групп при невозможности предоставления работы по месту жительства этих родителей, мужа (жены); 4.3) если трудовой договор расторгнут в связи с: - ликвидацией организации (п. 1 ст. 42 ТК); - несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 ТК); - неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (п. 6 ст. 42 ТК); - обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (подп. 1 - 4 ст. 44 ТК); - зачислением в учреждения образования на обучение по дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (ст. 40 ТК)

37. Вопрос: В 1998 г. наша семья получила первую часть льготного кредита(в семье 5 детей) на строительство дома. До сих пор весь кредит не получен, дом не достроен, а сам кредит и проценты по нему выплачиваются с 2000 года. По Указу Президента вся сумма полученого кредита погашается после ввода дома в эксплуатацию, а что будет с уже уплаченными суммами, кто их вернет и каким образом? Должна ли я на данном этапе выплачивать кредит? В чьей компетенции принятие решения о прекращении дальнейших выплат по кредиту?

Ответ:
Для рассмотрения поставленных в обращении вопросов необходимо обратиться в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк», к компетенции которых относятся вопросы выдачи и погашения кредитов, выдаваемых гражданам для строительства жилья.

36. Вопрос: Здравствуйте, помогите разобраться в вопросе по поводу предоставления учебного отпуска с сохранением заработной платы работникам. Как известно, с 26 января 2008 года вступил в силу новый Трудовой кодекс Республики Беларусь. Сокращена продолжительность социальных отпусков в связи с обучением. Если ранее продолжительность данных отпусков составляла от 10 до 40 календарных дней, то законом установлен новый диапазон в пределах от 10 до 30 календарных дней. Мой вопрос: С какого момента начинают исчислять новое количество дней? Например, обучаясь на 5 курсе ВУЗа, первая сессия была в декабре 2007 года 21 день, когда действовало старое законодательство, а вторая намечается на апрель 2008 года. То сколько же оплачиваемых дней мне должны предоставить?

Ответ:
Законодательством Республики Беларусь этот вопрос не урегулирован. Со своей стороны полагаем, что количество предоставляемых Вам в апреле 2008 г. дней социального отпуска в связи с обучением может быть рассчитано пропорционально количеству использованного отпуска по ранее действовавшему законодательству, и, соответственно, количеству дней, гарантированному по ныне действующему законодательству. Т.е., Вы использовали 21 день в декабре 2007 г. – это составляет ½ от продолжительности отпуска по Трудовому кодексу в редакции до последних изменений. Оставшаяся продолжительность дней социального отпуска по Трудовому кодексу с учетом изменений составляет 12 от продолжительности отпуска, установленного в настоящее время. Необходимо отметить, что если ранее продолжительность всех отпусков была строго регламентирована (10, 20, 30 календарных дней), то после изменений в Трудовой кодекс продолжительность стала максимальной (до 10, до 20, до 30 календарных дней), что дает возможность установить и куда более меньшую продолжительность данного отпуска.