255. Вопрос: На какие выплаты по пособиям имеет мама после рождения второго ребенка если она нигде не работала и не стояла на учете в центре занятости на момент беременности?

Ответ:

Порядок и условия выплаты пособий семьям, воспитывающим детей, закреплены в Законе Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" и Положении о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490.

Исходя из видов государственных пособий, установленных законодательством и тех данных, которые указанны в Вашем обращении у Вас имеется право на получение следующих пособий:

• пособие в связи с рождением ребенка;

• пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности;

• пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается единовременно при рождении второго и последующих детей в размере семикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка (статья 10 Закона).

Что касается пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, то правом на его получение обладают женщины, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 80 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

Кроме этого необходимо иметь ввиду, что помимо указанных видов пособий семьям, воспитывающим детей, законодательством предусмотрены различные виды надбавок к пособиям. В любом случае, за дополнительными разъяснениями, а также для начисления и выплаты пособий и надбавок к ним Вам необходимо обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту постоянной регистрации.

254. Вопрос: Подскажите, пожалуйста: 1. На какой срок избирается председатель профкома? 2. Можно ли досрочно переизбрать председателя профкома без его желания, и какие для этого должны быть основания? 3. Можно ли уволить работника, если подошел пенсионный возраст, но при этом он является председателем профкома? Имеет ли коллектив в данном случае право переизбрать председателя профкома?

Ответ:

Условия и порядок выборности профсоюзных органов определяются, в первую очередь, Уставом соответствующего отраслевого профсоюза.

Члены первичной профсоюзной организации самостоятельно решают вопрос о том, устраивает ли их деятельность, проводимая профсоюзным комитетом, в том числе его председателем. В противном случае, возможны досрочные выборы. Условия и порядок их проведения также определяются уставными документами.

Гарантии прав работников, избранных в состав профсоюзных органов, предусмотрены Законом Республики Беларусь "О профессиональных союзах" (далее – Закон). В соответствии со статьей 23 Закона если профсоюз является участником заключенного коллективного договора (соглашения), то профсоюзным работникам этого профсоюза предоставляются следующие гарантии (если иное не предусмотрено этим договором (соглашением)):

расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (за исключением случаев, вызванных виновными действиями работника) с работниками, избранными в состав профсоюзных органов и не освобожденными от работы, допускается лишь с письменного предварительного уведомления (не позднее чем за два месяца) профсоюзного органа, членом которого они избраны;

расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (за исключением случаев, вызванных виновными действиями работника) с работниками, избранными руководителями профсоюзных органов и не освобожденными от работы, допускается только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа;

лицам, избранным в состав профсоюзных органов, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников при прочих равных условиях;

работникам, освобожденным от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзных органах, после окончания их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника - другая равноценная работа (должность) на том же предприятии, в учреждении, организации;

привлечение к дисциплинарной ответственности общественных инспекторов по охране труда и контролю за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, работников, уполномоченных профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в учреждении, организации комиссиях по коллективным переговорам, рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссиях, допускается только с предварительного согласия профсоюзного органа;

коллективным договором (соглашением) могут предусматриваться дополнительные гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы.

Как вариант, по вопросам деятельности первичной профсоюзной организации можно обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию.

253. Вопрос: Возможно ли мне сейчас уволиться, «по требованию работника» в связи с: 1) предыдущая задержка зарплаты (задержка за февраль 2009 - на 30 дней от установленной в контракте даты). Задержка з/п была из-за отсутствия денежных средств на счету предприятия. 2) Не выдаются денежные авансы на командировочные расходы (все командировочные затраты погашаются единовременно в день з/п). Если да, то куда обращаться?

Ответ:

В случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора срочный трудовой договор (контракт) подлежит расторжению досрочно по требованию работника (ч. 1 статьи 41 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Для реализации права на увольнение в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде необходимо обратиться за установлением факта такого нарушения в специально уполномоченные органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, профсоюзы и (или) суд), как того требует ч. 2 статьи 41 Трудового кодекса Республики Беларусь. Только в случае установления данного факта указанными органами работник вправе требовать досрочного расторжения срочного трудового договора (контракта).

При этом нельзя забывать, что увольнение работника по статье 41 Трудового кодекса Республики Беларусь относится к исключительной компетенции нанимателя. В связи с этим работник не вправе прекращать исполнения своих трудовых обязанностей пока нанимателем не будет издан приказ об его увольнении, даже если нарушение законодательства о труде установлено. Отказ в увольнении следует обжаловать в суд. В случае самовольного оставления работником своего рабочего места наниматель имеет право уволить его по п. 5 ст. 42 ТК (за прогул).

252. Вопрос: Стою в исполкоме на очереди в улучшении жилищных условий с 2005 года. С 2005 года прописана в Минске. Работаю на госпредприятии с ноября 2008 года. Подскажите, пожалуйста, могу ли я стать на очередь на предприятии? Или нужно 5 лет отработать либо ждать 5 лет постоянной прописки?

Ответ:

Согласно пункту 5 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. N 565 (с последующими изменениями и дополнениями), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, прибывшие в г. Минск из других населенных пунктов, в течение 5 лет со дня регистрации их по месту жительства в г.Минске (за исключением вселенных в установленном порядке и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи гражданина, имеющего постоянное место жительства в г.Минске, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, молодых специалистов, получивших образование за счет республиканского и (или) местных бюджетов и направленных на работу по распределению учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, граждан, приглашенных (назначенных на должности), в том числе в порядке перевода в г.Минск, на работу (службу) в иной государственный орган, другую организацию из других населенных пунктов, а также уволенных с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов и проживавших в г.Минске до призыва (поступления) на военную службу либо в случае проживания в г.Минске их близких родственников (отца, матери, супруга (супруги), детей, включая усыновленных (удочеренных), родных братьев, сестер, деда, бабки и внуков).

По месту работы (службы), прибывшие в г.Минск из других населенных пунктов, в течение 5 лет со дня начала работы (службы) в организациях, расположенных в г.Минске (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, молодых специалистов, а также граждан, приглашенных (назначенных на должности) на работу в государственный орган либо иную организацию).

Норма о пятилетней регистрации в г. Минске внесена в вышеупомянутое Положение Указом Президента Республики Беларусь от 20 сентября 2009 г. № 439.

Данный Указ вступил в силу с 1 января 2008 г. и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, а по отношениям, возникшим до вступления в силу этого Указа, применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления его в силу.

Учитывая изложенное, разъясняем, что вышеприведенная норма о пятилетнем сроке регистрации по месту жительства в г. Минске для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не распространяется на граждан, прибывших в столицу из других населенных пунктов и прописавшихся в г. Минске до введения в действие Указа (01.01.2008). Что касается пятилетнего срока работы в организациях г. Минска, то эта норма применяется только для работников, не зарегистрированных в г. Минске, т.е. иногородних работников организации.

Учитывая, что Вы прописаны в г. Минске с 2005 г. оснований для отказа в принятии Вас на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы не имеется.

251. Вопрос: Я работаю инженером по охране труда. Я не состою в профсоюзе организации. Я считаю, что контроль (и не только) за состоянием охраны труда в организации должен проводиться отдельно или совместно как «официальным» работником организации (т.е. мной), так и общественным инспектором от профсоюза. На заседании профкома я обратился с предложением выбрать такого общественного инспектора от профсоюза. На что мне ответили – вступи в профсоюз и контролируй! Я с такой постановкой вопроса не согласен. Я могу вступить, но это не правильно, задача, как профсоюза, так и работников охраны труда – безопасность работы и не допущение травматизма среди работников. И я где то читал, если я не ошибаюсь, инженер по охране труда не может выполнять задачи профсоюза. Какое Ваше мнение?

Ответ:

Согласно статье 226 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан осуществлять постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда.

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают соответствующую службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку (статья 227 Трудового кодекса Республики Беларусь; статья 16 Закона Республики Беларусь "Об охране труда", далее – Закон).

В соответствии со статьей 18 Закона в организации по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.

Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.

Наряду с контролем по охране труда со стороны нанимателя законодательством о труде предусмотрен общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

В соответствии со статьей 38 Закона общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в порядке, установленном законодательством, осуществляют профсоюзы через их технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда, других уполномоченных представителей профсоюзов.

В организации общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица по охране труда работников организации. Уполномоченные лица по охране труда работников осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в порядке, определяемом Инструкцией о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Совета министров Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 179.

В организации при отсутствии профсоюза общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда могут осуществлять уполномоченные лица (пункт 3 Инструкции).

Согласно пункту 6 Инструкции уполномоченные лица организуют свою работу во взаимодействии с руководителями структурных подразделений организации, профсоюзами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами организации, с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, правовыми и техническими инспекциями труда профсоюзов.

Вместе с тем хочется отметить, что должность инженера по охране труда не препятствует вступлению в члены первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии, и участию в ее деятельности.